Par les actions éducatives qu’elle met en œuvre, l’École contribue à l’éducation citoyenne des enfants et adolescents en lien avec les familles et les partenaires (collectivités territoriales, associations, etc.). Afin de mettre en cohérence ces actions éducatives avec les apprentissages des élèves, un comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) est organisé à chaque niveau du territoire académique. Institué en 1990 et réaffirmé en 2016 (https://www.education.gouv.fr/bo/16/Hebdo30/MENE1621031C.htm), le CESC est avant tout une instance de dialogue permettant la programmation et la mise en œuvre de projets éducatifs. En invitant l’ensemble des acteurs de la communauté éducative à participer au dialogue autour de ces projets, le CESC permet de créer des réseaux de partenaires au service de la cohérence d’un parcours de l’élève, au plus près des besoins et réalités du territoire.

Organisation territoriale

Un CESCE existe dans chaque établissement du second degré. Il peut être mis en place au niveau d’un territoire ou d’un bassin pour renforcer les liaisons école-collège et collège-lycée et ainsi favoriser une continuité de l'action éducative de la maternelle à la classe de terminale : il devient alors CESCI c’est-à-dire CESC inter-établissements ou CESC interdegrés.

Dans chaque direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN), un comité départemental est créé.

Enfin, un comité académique est placé sous l’autorité de la rectrice. Le CAESC définit les grands axes des actions portées dans le cadre de l'éducation à la santé et à la citoyenneté, en associant les partenariats interministériels.

Le pilotage de la politique éducative, l’accompagnement des établissements et le partenariat sont ainsi renforcés aux différents échelons de l’académie.

Principes essentiels de l’action éducative en milieu scolaire

Toute action d’éducation à la santé ou à la citoyenneté en milieu scolaire doit :

• Respecter les principes de laïcité et de neutralité, se référer aux lois en vigueur et aux valeurs humanistes ; à ce titre, il est recommandé de vérifier les agréments nationaux (https://www.education.gouv.fr/les-associations-agreees-par-l-education-nationale-6797 ) ou académiques des associations désirant un partenariat ;
• S’inscrire dans le socle commun de connaissances, de compétences et de culture (en particulier le domaine 3 : la formation de la personne et du citoyen) et les enseignements ;
• S’appuyer sur une méthodologie de projet afin de partir des besoins et demandes des élèves ;
• Mobiliser l’ensemble des acteurs de la communauté éducative ;
• S'inspirer de connaissances validées et de ressources aux résultats probants (en santé) ; S’appuyer sur des références solides avant de s’engager dans l’action permet en effet de bénéficier des savoirs du champ de la promotion de la santé et de se prémunir contre un risque de dérives ;
• S’inscrire dans une temporalité. Pour être efficace, une action éducative ne peut être ponctuelle : des études ont montré l’effet nul, voire contreproductif, d’actions ponctuelles menées par des intervenants extérieurs sans lien avec les enseignements ;
• Être inscrite dans le projet d‘école ou d‘établissement.

Axes principaux d’une action éducative en milieu scolaire

Une éducation à la santé ou à la citoyenneté n’est pas une instruction par les normes : il ne suffit pas de connaître les comportements favorables à la santé pour les appliquer. Les prises de risques et les transgression étant inhérentes à l’adolescence, il est important de construire un projet global et interdisciplinaire qui permette de jouer sur différents leviers.

La littérature de la recherche montre qu’il existe deux axes de travail aux résultats probants :

Axe 1

Favoriser le développement des compétences psycho-sociales ou des compétences sociales et civiques chez les élèves. Selon la définition de l’organisation mondiale de la santé (OMS), les compétences psychosociales constituent "la capacité d'une personne à répondre avec efficacité aux exigences et aux épreuves de la vie quotidienne".

Axe 2

Favoriser l’engagement des élèves et la prévention par les pairs, valoriser le sens de la responsabilité et du collectif par l’implication des élèves dans les actions éducatives au sein de leur établissement. Cet engagement peut prendre différentes formes : représentants des élèves au CESCE, éco-délégués, élèves ambassadeurs harcèlement, élèves ambassadeurs prévention-santé, cadets de la sécurité civile, etc.

Les élèves ambassadeurs santé participent à la conception et à la mise en œuvre d’actions de prévention en lien avec le CESCE. Leur participation a des effets bénéfiques pour eux-mêmes (amélioration de l’estime de soi, renforcement de la capacité à s’exprimer, développement de la coopération au sein du groupe et du sentiment d’appartenance) mais également pour les autres (développement des liens sociaux entre les élèves, amélioration de la compréhension des enjeux du projet, etc.).

Ces deux axes de travail ont été retenus comme prioritaires dans l’académie de Normandie pour l’année 2020-2021.

Thématiques de travail d'un CESCE

Au-delà d’une présentation par thématiques, les actions en éducation à la santé et à la citoyenneté ont vocation à rassembler les différentes expertises disciplinaires : une méthodologie de projet établie en CESC permet de croiser les regards et les compétences des différents professionnels au sein d’une équipe d’école ou d’établissement.